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@grar.de Aktuell - 20.11.2002
Schweiz: Anreizsystem für bessere Datenqualität der Tierverkehrsdatenbank
Bern (agrar.de) - Der schweizerische Bundesrat hat heute mit der Änderung
von drei Verordnungen die Grundlagen für mehr Qualität bei der
Tierverkehrsdatenbank (TVD) gelegt: Ein Bonus-Malus-System soll die Meldedisziplin
der Rindviehhalter und der Schlachtbetriebe erhöhen und damit die Datenqualität
insgesamt verbessern.
Voraussetzung für eine lückenlose Tierverkehrskontrolle (TVK) ist eine
funktionierende Tierverkehrsdatenbank. Meldungen bezüglich Zu- und Abgänge der
Tiere von der Geburt bis zur Schlachtung sind gesetzlich vorgeschrieben. Die
Meldedisziplin und damit die Datenqualität sind jedoch bei der seit dem 1.
Dezember 1999 betriebenen TVD noch ungenügend. Mit einem Bonus-Malus-System soll
sie jetzt verbessert werden: Der Anreiz ('Bonus') besteht darin, dass die Beiträge
des Bundes an die Mehrkosten für die Entsorgung von Schlachtabfällen nicht mehr an
die Entsorgungsbetriebe, sondern an korrekt meldende Rindviehhalter und
Schlachthöfe ausbezahlt werden. Bezahlt werden 13 Franken pro korrekte Geburts-
und Schlachtmeldung. Für fehlende oder mangelhafte Meldungen wird eine
Bearbeitungsgebühr ('Malus') erhoben.
Die heutige Form der Beitragszahlungen an die Entsorgungsbetriebe, mit denen der
BSE-bedingte Mehraufwand abgegolten wird, wirkt sich längerfristig wettbewerbs-
und innovationshemmend aus. Die Regelung ist befristet. Der Bundesrat hat in der
Agrarpolitik 2007 eine Dauerlösung vorgeschlagen, deren Finanzierung mit neuen
Einnahmen aus der Versteigerung der Fleischimportkontingente gekoppelt ist. Im
Sinne einer Übergangsregelung soll das Anreizsystem bereits für 2003 eingeführt
werden.
Höhere Abgaben für Ohrmarken (fünf statt zwei Franken) sowie eine zusätzliche
Gebühr von zwei Franken bei der Schlachtung bilden die Basis für eine nachhaltige
finanzielle Konsolidierung der TVD. Der Abbau von Doppelspurigkeiten,
beispielsweise bei den Geburtmeldungen oder beim Tierverzeichnis, soll den
administrativen Aufwand der Tierhalter vermindern und zur Verbesserung der
Datenqualität beitragen. Dazu werden die TVD-Daten künftig auch anderweitig
genutzt, etwa von Zuchtorganisationen, Labelprogrammen oder vom Bund bei den
Zusatzkontingenten.
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